Паперові паспорта у вигляді книжечок в Україні скоро залишаться в минулому. Держава планує перевести всіх громадян на використання ID-карт чи не в примусовому порядку. Але навіть в цьому процесі експерти знайшли чимало проблем, які влада ще належить вирішити.
Сам законопроект був зареєстрований у Верховній Раді ще в середині 2020 року, але лише тепер його винесли для розгляду в залі.
Кому і коли замінять паспорт?
В Україні ID-карти почали видавати з 2016 року тим, хто отримував паспорта вперше. З того часу вони, як і паперові книжечки, є однаково офіційними документами. Однак тоді ж у всіх громадян з’явилася можливість за бажанням обміняти паперовий варіант на цифровий.
У законопроекті уточнили, що за весь час “пластикових” паспортів видали лише близько 3 млн і такі показники вважаються низькими. Тому вирішили добровільно-примусово перевести громадян на е-паспорта. В майбутньому українцям будуть міняти паперові паспорти на ID-карти:
- після досягнення 25 років;
- після досягнення 45 років.
Тобто тоді, коли громадяни зобов’язані вклеювати в паспорта свої нові фотографії. Коли українці будуть здавати для процедури документи у вигляді книжечки, їм будуть повертати вже пластикові паспорти.
Також розглядається варіант з тим, щоб визнати паперові паспорти недійсними у випадках:
- зміни прізвища, імені або по батькові, дати і місця народження;
- виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта;
- непридатності через заповнення всіх сторінок;
- внесення відомостей, не передбачених законодавством;
- втрати документа;
- смерті особи, якій видали паспорт;
- закінчення терміну дії;
- припинення громадянства.
Після прийняття закону безстроково користуватися паперовими паспортами зможуть ті українці, яким вже виповнилося 45 років і які мають вклеєні всі необхідні фотографії. Але якщо такий громадянин захоче змінити сімейний стан, прізвище, місце проживання або втратить паспорт, то в підсумку він все одно отримає ID-карту.
Для чого це роблять?
Законопроект зареєстрували у Верховній Раді за ініціативою уряду, а інші комітети пізніше його підтримали. Однак є ймовірність, що до другого читання будуть внесені корективи. Нардеп з профільного комітету від “Слуги народу” Ігор Фріс розповів, чому вирішили замінити паперові паспорти на пластикові:
- технічні труднощі
“Ні паспортів-книжечок, їх не буде, їх не випускатимуть. Є тільки залишки. За даними Державної міграційної служби, обладнання, яке випускає їх, вивели з експлуатації рік чи півтора тому”, – сказав нардеп.
- боротьба з рейдерством на тимчасово окупованих територіях
“Величезна кількість паспортів залишилося на окупованих територіях, використовуються повним ходом з підробкою. І величезна кількість прав на нерухоме майно при зміні на корпоративні права на нерухомість за такими паспортами було рейдерським способом захоплено. Неможливо перевірити справжність такого документа за даними Єдиного демографічного реєстру”, – сказав Фріс.
З якими проблемами зіткнулося держава?
Паспорти в формі ID-карт подобаються не всім українцям, і чимало критики було ще з самого початку їх появи. Незважаючи на те, що такий паспорт можна використовувати онлайн в додатку Дія, деякі витримки доводиться роздруковувати та носити з собою окремо. Та й зчитувачі для документів доступні не всім. У Раді запевнили, що про проблеми знають і виправлять їх.
“Ця проблематика пов’язана з тим, що навіть нотаріуси не мають доступу до єдиної демографічному реєстру, в якому вказана інформація, яка змінюється. Коли видається картка, то на чіп записуються первинні дані, і він не підлягає перезапису. Але в будь-якому випадку надання доступу до єдиного демографічного реєстру – це правило іншого законопроекту, який був підтриманий комітетом. Просто треба надати доступ до реєстру особам з відповідними державними функціями і проблеми будуть вирішені автоматично “, – запевнив Фріс.